- La distribución del recaudo de la Contribución Nacional de Valorización (CNV) se efectuará conforme a las condiciones socioeconómicas del territorio.
- El Invías se encuentra dando cumplimiento a la medida cautelar del Tribunal Administrativo del Atlántico, que ordenó cesar el cobro hasta que se desarrollen audiencias públicas informativas en los diez municipios que comprenden la zona de influencia.
- Desde el 4 de septiembre, el Invías publicó el aviso de convocatoria a las audiencias públicas en cumplimiento de la medida cautelar, las cuales se desarrollarán desde el 6 de noviembre y hasta el 6 de diciembre de 2025 en los diez municipios de la zona de influencia.
Bogotá, 8 de octubre de 2025 (@InviasOficial). En la ciudad de Cartagena de Indias se realizó un encuentro entre el Ministerio de Transporte, Invías, alcaldías y gobernaciones de Atlántico y Bolívar con el objetivo de avanzar en el proceso de diálogo sobre la destinación de los recursos recaudados por concepto de la CNV del proyecto vial “Cartagena - Barranquilla - Circunvalar de La Prosperidad”, los cuales serán invertidos en proyectos de infraestructura vial en la región Caribe.
La viceministra de Infraestructura del Ministerio de Transporte, Liliana Ospina, indicó que la distribución se realizará conforme a 17 variables analizadas dentro de las que se encuentran la población total, cobertura de servicios públicos, índice de desempeño fiscal, cobertura de alcantarillado, número de predios urbanos y rurales, gasto de inversión, entre otros.
Informó que el Invías tomó como fuente de información principal el repositorio de datos de TerriData – Sistema de Estadísticas Territoriales de Colombia del Departamento Nacional de Planeación, con el que realizó un análisis de factores como la densidad económica, financiamiento urbano y ruralidad de las variables analizadas, para determinar la variable más representativa de cada dimensión.
“Se obtuvieron los índices de los diez municipios que comprenden la zona de influencia, determinando el porcentaje de participación de cada uno sobre el total del recaudo, permitiendo así distribuir el recaudo de manera que los municipios menos favorecidos en criterios socioeconómicos, tendrán un mayor porcentaje de participación en el reparto del recaudo”, puntualizó Ospina.
El director del Invías, Jhon Jairo González, ratificó que la CNV del proyecto se encuentra en la etapa de implementación, teniendo en cuenta que el instrumento se aplicó bajo los principios establecidos en el artículo 249 de la Ley 1819 de 2016, norma que actualmente sigue vigente y que permite seguir adelantando las acciones de contribución.
Sin embargo, la entidad se encuentra a la fecha dando cumplimiento a lo ordenado en la medida cautelar del Tribunal Administrativo del Atlántico, que ordenó cesar el cobro e implementar audiencias públicas informativas en los Distritos de Barranquilla y Cartagena, y los municipios de Santa Catalina, Puerto Colombia, Soledad, Juan de Acosta, Piojó, Galapa, Tubará y Malambo en la zona de influencia.
“Desde el pasado 4 de septiembre, el Invías publicó el aviso de convocatoria a las audiencias públicas en cumplimiento de la medida cautelar, y a partir del 6 de noviembre y hasta el 6 de diciembre de 2025 realizaremos estas audiencias en los 10 municipios, para ratificar el compromiso del Gobierno Nacional y la ministra María Fernanda Rojas de socializar con las comunidades que este cobro no afectará a los menos favorecidos, sino por el contrario, traerá mayor desarrollo en infraestructura vial en el territorio, más conectividad y con esto más crecimiento turístico y económico para sus habitantes”, indicó el director.
Exentos y excluidos
En la actividad el Invías aclaró que no todos los habitantes de la zona de influencia deberán realizar el aporte, ya que ha sido uno de los temas que más han generado opiniones y tomado relevancia en el tema de la Contribución Nacional de Valorización.
Se indicó que los exentos del aporte están conformados por propietarios/poseedores en pobreza extrema y moderada (SISBÉN A1 - A15 y B1 - B7), sin capacidad de pago, predios habitacionales en estratos 1, 2 y 3 y propietarios/poseedores de Unidades Agrícolas Familiares (UAF). Los excluidos son conformados por bienes de uso público, tierras comunales, zonas de riesgo, iglesias, cementerios, patrimonio público, embajadas y otros contemplados en la Ley 1819 de 2016, artículo 253.
La valorización no es un impuesto
Respecto a la desinformación que se ha generado sobre este tema, la viceministra de Transporte agregó que este aporte es una contribución especial y no un impuesto, que realizarán los propietarios/poseedores cuyos predios se beneficien por la ejecución de obras de infraestructura ejecutadas cerca de su predio.
“Los impuestos no tienen una destinación específica, mientras que los recaudos de esta valorización solo serán usados en obras de infraestructura en la región Caribe, además los impuestos recaen sobre las personas y es un pago periódico, mientras que este aporte es único y recae sobre el predio”, afirmó Ospina.
Los recursos recaudados
Sobre el tema del recaudo, el director de Invías informó que estos recursos por concepto de valorización se destinaran en obras de infraestructura vial en la región Caribe.
“Estos dineros se utilizarán para proyectos en la zona de influencia y sus alrededores, que pertenezcan a los planes de desarrollo municipal, departamental y nacional. Proyectos asociados al programa Caminos Comunitarios para la Paz Total en la zona de influencia y sus alrededores, y obras para mejorar la movilidad, el acceso en la zona y alrededores”, indicó el director.
Asimismo, González indicó que de acuerdo con la Resolución de Distribución 3856 de 2024, el monto distribuible de este proyecto asciende a la suma de $2,38 billones de pesos, sin embargo, y teniendo en cuenta las condiciones de exenciones y de contribución individual basada en los topes del Impuesto Predial Unificado, el Invías estima que el valor de recaudo ascienda a la suma de $1.23 billones de pesos.
Finalmente, se aclaró que este valor será recaudado por el Invías y administrado por el Fondo de Fuentes Alternativas de Pago para el Desarrollo de Infraestructura (FIP), quienes determinarán la destinación o uso de los recursos para garantizar transparencia de inversión en proyectos estratégicos de infraestructura en el sector transporte de acuerdo a lo contemplado en la Ley 2010 de 2019, el Decreto 223 de 2021, el Decreto 1255 de 2022 y el Decreto 267 de 2024.
De esta manera el Gobierno de Cambio en cabeza del presidente Gustavo Petro y la ministra de Transporte María Fernanda Rojas ratifican su compromiso con un aporte justo y equitativo para el desarrollo de la región Caribe, que traerá mayor conectividad y crecimiento económico para todos sus habitantes.
Encuentre mayor información sobre el inicio de las audiencias informativas del cobro por valorización del proyecto Cartagena – Barranquilla – Circunvalar de La Prosperidad ingresando a los canales virtuales del Invías: https://valorizacion.invias.gov.co/.
